Административные споры арбитражном суде

Сегодня мы постараемся раскрыть тему: "Административные споры арбитражном суде". Уточнить актуальность информации на 2020 год, а также задать интересующие вопросы вы можете дежурному юрисконсульту.

Административные споры в арбитражных судах

В каких случаях требуется наша помощь?

  • При составлении протокола об административном правонарушении;
  • При сборе доказательств защиты, формировании правовой позиции;
  • При выборе стратегии по защите от административного произвола;
  • При представлении интересов в административном органе;
  • При привлечении к административной ответственности;
  • При обжаловании постановления в суде.

Административные арбитражные споры возникают, в основном, из-за несогласия субъекта коммерческой деятельности с привлечением его к административной ответственности.

Советы адвоката

Административные споры в арбитражных судах – направление, которым профессионально занимаются многие адвокаты. Специалисты могут дать следующие советы по данному вопросу:

  • Если вы решили самостоятельно отстаивать свои интересы в арбитражном суде, то будьте готовы к тому, что придется изучить большое количество судебной практики, иначе дела не выиграть. Нормативно-правовые акты – это одно, но суды еще руководствуются сложившейся практикой.
  • Лучше заручиться поддержкой опытного адвоката, который чувствует себя в арбитраже уверенно. У такого специалиста, наверняка, были в практике похожие дела, поэтому он сможет эффективно защитить интересы своего клиента.

Юридические услуги по решению административных споров включают в себя:

  • осуществление консультаций, внимательное изучение юристом всех фактических обстоятельств дела, документов, формирование правовой позиции;
  • сбор доказательств, подготовка и подача заявления в арбитраж;
  • представление интересов клиента в арбитражном процессе по вопросам, касающимся административного спора;
  • обжалование, а в случае возникновения необходимости решения суда первой инстанции – участие в процессах, проходящих в апелляционной и кассационной судебных инстанциях.

Административные споры

Административные споры, возникающие в арбитражном суде, сопряжены с осуществлением предпринимательской деятельности, когда сторона «бизнеса», ошибочно, целенаправленно или по «ошибке» контролирующего органа, в том числе на законных основаниях, привлекается к административной ответственности.

Ответственность за вменяемое правонарушение может выражаться в финансовой ответственности, посредством наложения штрафа, приостановлением деятельности и иным способом, не противоречащим сути административного наказания.

Именно мера наказание, а равно виновность и доказанность факта допущенных нарушений является предметом возникающих споров, между контролирующими органами и субъектами предпринимательской деятельности. Административно правовая защита юридических лиц предполагает установление события, объективной и субъективной стороны правонарушения, порядка привлечения к ответственности, доказательств, составляющих позицию административного органа и многих других фактов, отражающих реальную действительность происходящего.

Глава 2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» содержит исчерпывающий перечень оснований и мер ответственности за совершенное деяние.

Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» содержит исчерпывающий перечень правонарушений и ответственности, в зависимости от рода деятельности того или иного объекта деятельности. Этому посвящена 2 глава Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», где в полной мере изложены основания и меры наказания за совершенное деяние, как непосредственно руководящего состава организации, так и непосредственно самого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При этом, оспаривание вынесенных государственных органом актов о привлечении к ответственности, осуществляется, как в судах общей юрисдикции, если говорить о руководящем составе (физические лица), так и соответствующих арбитражных судах, если говорить об обществах или же об индивидуальных предпринимателях (ч. 3 ст. 30 КОАП РФ). В противном случае, требования, направленные на оспаривание соответствующего акта, будут оставлены без рассмотрения, как неподсудные соответствующему судебному органу.

Акт о привлечении к ответственности руководства компании (общества) обжалуется в суде общей юрисдикции, а акт в отношении юридического лица, в том числе, индивидуального предпринимателя в арбитражный суд соответствующего региона.

Привлечение к административной ответственности юридических лиц, как мы говорили ранее, может носить законный так и незаконный характер. При обжаловании законно вынесенного постановления (протокола), мы исходим из процедурных нарушений самого порядка привлечения к ответственности, а также правильности вменяемых деяний. При оспаривании незаконно вынесенных протоколов (актов, постановлений) сотрудниками государственных служб, мы исходим из обстоятельств дела, наличия или отсутствия событий и состава правонарушения (ст. 24.5 КОАП РФ), виновность лица и иных фактов, направленных на установление истинных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела в целом.

Наши действия во всех случаях направлены на достижение положительного результата рассматриваемого дела, посредством прекращения производства по делу. Это мы выясняем на этапе ознакомления с материалами каждого конкретного дела, ведь привлекаемое лицо не может быть признано таковым, пока не доказана его вина в полном объеме и соответствующими доказательствами. Поэтому, во всех случаях, мы детально подходим к существу правонарушения и перспектив того или иного спора.

Статья 29 АПК РФ. Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (действующая редакция)

1. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2012 N 317-ФЗ;

1.1) об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

1.2) об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

Читайте так же:  Виды аудита обязательный и инициативный аудит

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2012 N 317-ФЗ.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Стоимость услуги административных споров в арбитражных судах

Привлечение к такой ответственности всегда неприятно, потому что:

  • Штрафы для предпринимателей и особенно для юридических лиц – существенные. Платить их нелегко, тем более, если компания небольшая.
  • Наложение административного штрафа – это всегда удар по репутации. Могут отвернуться контрагенты и покупатели, получатели услуг.

Именно поэтому предприниматели и руководители компаний инициируют рассмотрение административных споров в арбитражном суде . Впрочем, не все дела рассматриваются именно в арбитраже.

Определение подсудности

Чтобы не ошибиться, можно заказать юридические услуги по решению административных споров . Профессионалы в сфере юриспруденции точно знают, в каких случаях, куда нужно подавать иск.


Но можно запомнить и следующие несложные правила:

  • если к ответственности привлечен индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, то обжаловать решение нужно будет именно в арбитражном суде;
  • если же к ответственности привлекается руководитель компании, то административный спор в арбитражных судах не рассматривается, необходимо обращаться в суд общей юрисдикции.

Виды административных споров

Говоря про административные арбитражные споры , следует подчеркнуть, что это всегда споры с органами власти. Они могут выражаться не только в оспаривании наложения административного штрафа или применения другой меры ответственности.

Существуют следующие виды споров:

  • Оспаривание привлечения к административной ответственности. Процесс ведется по стандартным для арбитража правилам, но учитываются нормы КоАП, который и содержит все составы административных правонарушений.
  • Действия, направленные на оспаривание акта органов государственной власти. Смысл административного спора в арбитражных судах заключается не в том, чтобы признать факт привлечения к ответственности незаконным. Цель более глубокая – признать незаконным сам акт, который регулирует права и обязанности определенного круга лиц. То есть, в случае отмены постановления о привлечении к ответственности, от этой самой ответственности будет избавлено одно конкретное лицо. Если же отменяется правовой акт, то это влияет на статус неограниченного круга лиц.

Адвокат арбитражный суд

В соответствии с действующим законодательством РФ, правосудие, связанное с предпринимательской деятельностью, разрешается в Арбитражном суде. Основной задачей Арбитражного суда, является защита и законных интересов предпринимателей. Для осуществления законных интересов предпринимательской деятельности и наиболее благоприятного исхода по Административному делу в отношении юридического лица или предпринимателя, лучше всего привлечь арбитражного адвоката.

Арбитражный адвокат помогает:

  1. Консультациями и подбором правовой позиции по делу
  2. Подготавливает документы по делу
  3. Представляет интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Арбитражном суде
  4. Помогает обжаловать решения суда
  5. Помогает обжаловать постановления государственных органов
  6. Помогает выстроить правовую позицию, что бы можно было защититься от административной ответственности

Арбитражный адвокат, это то лицо, которое специализируется на корпоративном праве и кто помогает предпринимателям отстоять сове право как в государственных органах так и в Арбитражном суде.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

Статья 27 АПК РФ. Споры, относящиеся к компетенции арбитражных судов (действующая редакция)

1. Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее — организации и граждане).

3. К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

4. Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил компетенции, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

5. Арбитражные суды рассматривают относящиеся к их компетенции дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

6. Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;

Читайте так же:  Почему налоговая отказывает в регистрации ооо

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

7. При обращении в арбитражный суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, другие — суду общей юрисдикции, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 29 АПК РФ

1. Предусмотренное ст. 125 Конституции РФ полномочие по разрешению дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции только Конституционного Суда РФ. По смыслу ст. ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ, арбитражные суды не могут признавать названные в ее статье 125 (п. п. «а» и «б» ч. 2 и ч. 4) акты не соответствующими Конституции РФ и потому утрачивающими юридическую силу.

2. Арбитражный суд, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ федерального закона или закона субъекта Российской Федерации, не вправе применить его в конкретном деле и обязан обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности этого закона. Обязанность обратиться в Конституционный Суд РФ с таким запросом, по смыслу ч. ч. 2 и 4 ст. 125 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. ст. 2, 15, 18, 19, 47, 118 и 120, существует независимо от того, было ли разрешено дело, рассматриваемое судом, отказавшимся от применения неконституционного, по его мнению, закона на основе непосредственно действующих норм Конституции РФ.

3. Защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом. Поэтому суды должны принимать иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.

4. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.

5. При решении вопроса о подведомственности спора, связанного с признанием недействительным (полностью или частично) ненормативного акта, арбитражному суду необходимо исходить из характера оспариваемого акта — нормативный он или индивидуальный. При этом следует иметь в виду, что нормативные акты устанавливают правила поведения, рассчитанные на многократное применение и адресованные неопределенному кругу лиц.

6. Нормативные правовые акты, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом, обжалуются в суд общей юрисдикции. Арбитражным судам подведомственны дела по жалобам на правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые распространяются на определенный круг субъектов правового регулирования, то есть не носящие нормативный характер, — на индивидуальные акты.

7. Индивидуальный акт правил поведения не содержит, а устанавливает конкретные предписания.

8. Если, по мнению организации (гражданина-предпринимателя), индивидуальный акт не соответствует законодательству и нарушает охраняемые законом права и интересы этой организации (гражданина-предпринимателя) и она обращается в арбитражный суд за защитой от имеющих место нарушений, исковое заявление следует принимать к производству, несмотря на то, что в оспариваемом акте не указаны конкретно предприятия, учреждения, организации, на которые он распространяется.

9. При установлении незаконности изданного индивидуального акта он должен быть признан недействительным (полностью или частично) в части касающихся охраняемых законом прав и интересов заявителя.

10. Принимая такое решение, арбитражный суд одновременно защищает охраняемые права и интересы других лиц, не являющихся сторонами по делу.

11. Поэтому, если другие предприятия, учреждения, граждане-предприниматели считают, что этим же актом нарушены и их права и интересы, они могут предъявить самостоятельные требования.

12. Требования комитета по управлению имуществом города о признании недействительными актов органов государственного управления, нарушающих право собственника муниципального имущества, подведомственны арбитражному суду.

13. Предприятие, учреждение, организация вправе обжаловать в арбитражный суд принятое руководителем государственной налоговой инспекции или его заместителем решение (не носящее нормативный характер), если считает его незаконным.

14. Заявления о признании недействительными актов ликвидированных органов управления арбитражному суду подведомственны. Поэтому, если истец считает, что изданный акт органом управления, который в последующем был ликвидирован, является незаконным, арбитражный суд не может отказывать истцу в защите его прав и интересов. Арбитражному суду необходимо установить (если в надлежащем порядке не указан правопреемник ликвидированного органа управления), к какому органу перешли функции по изданию подобных актов. При установлении такого органа управления он должен быть привлечен стороной по делу.

Видео (кликните для воспроизведения).

15. Антимонопольный орган вправе обращаться в арбитражный суд с требованием о взыскании с юридического лица штрафа за ненадлежащую рекламу.

Читайте так же:  Методика аудиторской проверки учета дебиторской задолженности

16. Решения антимонопольного органа могут быть оспорены в арбитражном суде и в том случае, когда они не связаны с осуществлением контррекламы.

17. При обращении в суд с требованием о признании недействительным постановления о наложении штрафа за неисполнение предписания антимонопольного органа заявитель вправе оспорить законность предписания, которое не обжаловалось ранее в судебном порядке.

18. Акты антимонопольного органа, которыми установлено отсутствие нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе», могут быть оспорены в суде.

19. Споры между индивидуальными предпринимателями и налоговыми органами, возникающие в связи с исчислением подоходного налога, подведомственны арбитражным судам независимо от основания возникновения спора.

20. Соответственно, спор между индивидуальным предприятием и органом налоговой инспекции подведомствен арбитражному суду.

21. Согласно п. 2 ст. 11 ГК РФ решения о регистрации товарного знака, регистрации и предоставлении права пользования наименованием места происхождения товара, признании недействительной регистрации товарного знака или регистрации наименования места происхождения товара и выдачи свидетельства на право наименования места происхождения товара, принятые Палатой по патентным спорам Роспатента, поскольку они приняты в административном порядке и затрагивают гражданские права, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в арбитражный суд.

22. Арбитражным судам подведомственны дела об обращении взыскания на имущество должника в случае отсутствия на его счете денежных средств, подлежащих взысканию в безакцептном (бесспорном) порядке.

23. Так, при отсутствии на счете плательщика денежных средств иски отделений Пенсионного фонда России о взыскании страховых взносов с одновременным обращением взыскания на имущество плательщиков страховых взносов подлежат рассмотрению в арбитражных судах.

24. Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ арбитражным судам подведомственны дела по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

25. Соответственно, индивидуальный предприниматель, привлеченный к административной ответственности по решению административной комиссии в связи с ненадлежащим осуществлением им предпринимательской деятельности, вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного акта административной комиссии.

26. При применении коммент. статьи необходимо обратить внимание на то, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов и дела об административных правонарушениях, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. В связи с этим указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 34, а также названные в ст. 192 АПК РФ, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела, в частности, в ст. 138 НК РФ.

27. Дела, связанные с обжалованием постановлений налоговых органов о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за допущенные при осуществлении предпринимательской деятельности нарушения, также подлежат рассмотрению в арбитражных судах.

28. Арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными актов органов юстиции с отказом о проставлении апостиля на документах юридических лиц, направляемых в органы иностранных государств.

29. Статьи 29 и 150 АПК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 137 и 138 НК РФ не препятствуют обжалованию в судебном порядке актов Министерства финансов РФ, если эти акты порождают право налоговых органов предъявлять требования к налогоплательщикам. При рассмотрении подобных дел арбитражные суды не вправе ограничиваться формальным установлением того, что порядок и форма принятия обжалуемого акта соблюдены (либо не соблюдены); они обязаны выяснить, затрагивает ли он права налогоплательщиков, соответствует ли актам законодательства о налогах и сборах, и в каждом конкретном случае реально обеспечивать эффективное восстановление нарушенных прав; иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что противоречит ст. 46 Конституции РФ.

30. Нормативные положения, содержащиеся в ст. ст. 137 и 138 НК РФ, во взаимосвязи с положениями коммент. статьи и ст. 198 АПК РФ не исключают обжалование в арбитражный суд решений (актов ненормативного характера) любых должностных лиц налоговых органов и, соответственно, полномочие арбитражного суда по иску налогоплательщика проверять их законность и обоснованность.

31. См. также комментарий к ст. ст. 27, 33, 171, 197, 207, 212 АПК РФ.

Административный спор в Арбитражном суде — порядок разрешения + помощь

Многие предприниматели обращаются в Арбитражный суд по разрешению спора с государственным органом по административному делу. Такие обращения происходят в случае нарушения права предпринимателя. Обращение в Арбитражный суд со стороны предпринимателя, осуществляется после того, как он решает для себя не платить по не законному штрафу или составленному протоколу или акту.

Проверка юридического лица и начало спорной ситуации

После проведения проверки законной или не законной и выявления нарушения или (или выдуманного нарушения) , предприниматель привлекается к административной ответственности и на организацию или индивидуального предпринимателя накладывается большой штраф. Данный штраф или сама проверка, может негативно отразиться на деятельности организации, а так же влекут финансовых затрат, которые могут быть для компании или предпринимателя не посильными. В таком случае предпринимателю или организации стоит выстроить правильную правовую позицию и оспаривать штраф или сам факт проверки в Арбитражном суде.

Определить подсудность оспаривания проверки или штрафа и определить нужна ли помощь арбитражного адвоката. Жалоба на проведение проверки или штраф, подается предпринимателем в Арбитражный суд, а если штраф наложен на должностное лицо, то жалоба подается в суд общей юрисдикции. Для отмены постановления о привлечении к административной ответственности юридического лица, есть у предпринимателя только 10 дней.

Рассматривается дело по правилам арбитражного процессуального кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ. При подаче жалобы в Арбитражный суд, суд проверяет правовые основания привлечения к административной ответственности юридического лица и принимает решение о наказании. Так же Арбитражный суд может уменьшить сумму штрафа по административному делу или вообще отменить.

Читайте так же:  Акционер имеющий привилегированные акции имеет право

В Арбитражном суде применяется так же, понятие малозначительность наказания, но применяется крайне редко. Для признания не действительным решения государственным органом, у юридического лица есть три месяца, в соответствии с действующим законодательством.

Комментарий к ст. 27 АПК РФ

1. Подведомственность — это совокупность признаков, характеризующих спор либо правонарушение, а в некоторых случаях и принимающих участие в таковом субъектов. Исходя из данных признаков, рассмотрение и разрешение дела должно быть осуществлено арбитражным судом по правилам арбитражного процессуального законодательства, а не Конституционным Судом РФ (Конституционным или Уставным судом субъекта Российской Федерации) и не судом общей юрисдикции.

2. Основная сложность в определении подведомственности дела на практике заключается в необходимости разграничения подведомственности арбитражных судов и гражданской процессуальной подведомственности судов общей юрисдикции.

3. Разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава и характера спора.

4. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции закреплена в ст. 22 ГПК РФ. Причем суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

5. Споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского (фермерского) хозяйства.

6. Необходимо иметь в виду, что арбитражным судам подведомственны дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

7. Согласно ч. 4 ст. 22 ГПК РФ при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

8. Если в деле хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статус индивидуального предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, то дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном суде. Данное правило не распространяется на случаи, предусмотренные АПК РФ и иными федеральными законами.

9. Учитывая, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса индивидуального предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности обычно, то есть за исключением случаев, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, не подведомственны арбитражному суду.

10. С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, не подведомственны арбитражным судам, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности еще до наступления указанных выше обстоятельств, а также случаев, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами.

11. Дела по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, не подведомственны арбитражному суду.

12. Споры о восстановлении на работе руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации (к примеру, представителя Президента РФ в субъекте Федерации, освобожденного от занимаемой должности по результатам аттестации Указом Президента РФ; заместителя Министра — распоряжением Правительства РФ; главы администрации области — Указом Президента РФ), не подведомственны арбитражному суду.

13. К подведомственности арбитражного суда федеральным законом могут быть отнесены другие дела, помимо перечисленных в коммент. статье. Однако без внесения в АПК РФ соответствующих изменений и дополнений федеральным законом не могут быть изъяты из компетенции арбитражного суда подведомственные ему дела, изменена подсудность, по иному решены другие процессуальные вопросы.

14. Спор между субъектом РФ и субъектом местного самоуправления о назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления подведомствен суду общей юрисдикции, а не арбитражному суду. В данном конкретном случае предметом спора является назначение даты выборов представительных органов местного самоуправления, спор возникает между субъектом Российской Федерации и субъектом местного самоуправления и связан с обеспечением конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

15. Споры, вытекающие из установления штатных расписаний государственных организаций, арбитражным судам неподведомственны.

16. В силу ч. 6 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, частный нотариус не является предпринимателем, следовательно, относится к категории физических лиц. Соответственно споры с участием частных нотариусов, если иное не предусмотрено законом, подведомственны судам общей юрисдикции.

17. Арбитражному суду, в частности, не подведомственны споры:

а) о лишении нотариуса, занимающегося частной практикой, права нотариальной деятельности (ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);

б) о возмещении нотариусом, занимающимся частной практикой, ущерба, причиненного вследствие умышленного разглашения им сведений о совершенном нотариальном действии или совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации (ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);

в) о прекращении деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, в случае совершения им действий, противоречащих законодательству Российской Федерации (ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);

Читайте так же:  Проекты финансового аудита минфин

г) об обжаловании отказа нотариуса совершить нотариальное действие или неправильного совершения им нотариального действия (ст. ст. 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

18. Подведомственность арбитражным судам споров о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, определяется в соответствии с их компетенцией, установленной АПК РФ.

19. Верховным Судом РФ нижестоящим судам общей юрисдикции предлагается рассматривать жалобы на действия нотариусов в части нарушения ими требований норм закона, регулирующих непосредственно деятельность нотариата, невзирая на то, что спор о правах и обязанностях сторон, основанный на совершенном нотариальном действии, подведомствен арбитражному суду.

20. Между тем, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, закону соответствует позиция московских межмуниципальных судов, выражающаяся в применении ч. 3 ст. 263 ГПК РФ и оставлении без рассмотрения жалоб на действия нотариусов по совершению исполнительных надписей для бесспорного взыскания в тех случаях, когда имеется спор о праве, подведомственный арбитражному суду, основанный на совершенном нотариальном действии.

21. Споры с участием иностранных предприятий и организаций могут рассматриваться как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах.

22. Закон не предусматривает рассмотрение в арбитражном суде исков трудовых коллективов предприятий. Трудовые коллективы предприятий не обладают правами юридических лиц. Законодательный акт, предоставляющий трудовому коллективу право обратиться с указанными требованиями в арбитражный суд, отсутствует. В связи с этим исковые заявления трудовых коллективов о признании недействительными актов о ликвидации предприятий рассмотрению в арбитражных судах не подлежат. Трудовой коллектив вправе обратиться в прокуратуру с просьбой о предъявлении соответствующего иска. Кроме того, само ликвидированное предприятие до момента исключения его из Государственного реестра (утверждения акта ликвидационной комиссии) в установленном порядке может обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительным акта о ликвидации предприятия.

23. Не подведомственны арбитражным судам также заявления прокурора, поданные в интересах государства, о приостановлении деятельности предприятия, его структурного подразделения, о сносе каких-либо строений, принадлежащих юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, за совершение ими экологических правонарушений. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ постольку, поскольку такого рода дела нарушают права неопределенного круга граждан и не носят экономического характера.

24. Дела, связанные с обжалованием порядка и способа приватизации, в том числе и аукциона, подведомственны суду общей юрисдикции.

25. См. также комментарий к ст. ст. 3, 4, 28 — 34, 171 АПК РФ.

Арбитражный суд имеет право рассматривать административные дела

Арбитражные суды имеют право рассматривать жалобы на постановления об административных правонарушениях

Конституционный Суд РФ указал, что арбитражные суды могут рассматривать дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности. Но только при условии, что допущенное нарушение было связано с осуществлением этим лицом экономической деятельности, направленной на получение дохода.

Суть конституционного спора

В Конституционный Суд РФ с жалобой обратилась Управляющая компания «Альфа», которая оспаривала конституционность статьи 30.1 КоАП РФ в части, определяющей подсудность арбитражным судам жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

Управляющая компания неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных законом Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Организация обжаловала вынесенные в отношении нее постановления в арбитражный суд, однако ее жалобы были отклонены на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, как неподсудные арбитражу.

Организация считает, что арбитражный суд, тем не менее, должен был рассмотреть ее жалобу, поскольку все допущенные нарушения связаны с ненадлежащим исполнением ей своих обязанностей при осуществлении основного вида экономической деятельности.

Прекращение арбитражными судами производств организация связала с нормами статьи 30.1 КоАП РФ, которая, по ее мнению, не соответствует положениям статьи 47 Конституции РФ.

Решение суда

Конституционный Суд РФ определением от 23 апреля 2016 г. N 739-О отказал заявителю в принятии его жалобы к рассмотрению. Судьи указали, что Конституция РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность по своей сути предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях является одним из звеньев, определяющий подсудность дел, в том числе, арбитражным судам.

Как следует из норм статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, которое связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подлежит обжалованию в арбитражный суд в соответствии с нормами АПК РФ.

Однако данная норма, рассматриваемая с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Ранее суд уже указывал, что часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом связь конкретного административного правонарушения с предпринимательской и иной экономической деятельностью субъекта, его совершившего, может быть установлена и исследована только в суде, путем изучения фактических обстоятельств конкретного дела.

Источники

Административные споры арбитражном суде
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here