Государственной регистрацией некоммерческих организаций занимается

Сегодня мы постараемся раскрыть тему: "Государственной регистрацией некоммерческих организаций занимается". Уточнить актуальность информации на 2020 год, а также задать интересующие вопросы вы можете дежурному юрисконсульту.

Как открыть НКО — пошаговая инструкция 2020 года

Что такое некоммерческая организация

Некоммерческой организацией (далее — НКО) считается любое зарегистрированное по установленным законодательством правилам юридическое лицо (далее — ЮЛ), основная цель которого состоит не в получении финансовой выгоды (ст. 50 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК).

Цели у НКО должны быть другие, например:

  • благотворительность;
  • обслуживание населения;
  • культурное просвещение и т. д.

Определение цели НКО — одно из важных предварительных действий перед тем, как создать некоммерческую организацию. Кроме того, следует определиться, в какой конкретно организационно-правовой форме НКО будет функционировать.

Существует несколько форм НКО, среди которых:

  • потребительские кооперативы (далее — ПК);
  • общественные организации (далее — ОО), в число которых входят политические партии (далее — ПП), профессиональные союзы и т. д.;
  • общественные движения;
  • ассоциации (союзы);
  • товарищества собственников недвижимости;
  • фонды;
  • учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании;
  • государственные корпорации и др.

Основные различия между вышеперечисленными формами обусловлены такими признаками, как:

  • наличие/отсутствие у участников НКО права считаться ее членами и входить в высший орган (ст. 65.1 ГК);
  • цели их создания;
  • лица, которые могут быть учредителями НКО (например, основателем государственной корпорации может быть только государство).

Выбор названия НКО также имеет существенное значение, поскольку, в отличие от коммерческих предприятий, название одной НКО не должно совпадать с другой НКО, иначе учредителей ждет отказ в регистрации.

Подробнее о том, какие виды и формы НКО существуют, рассказывается в статье «Виды и формы некоммерческих организаций».

Подробнее о таких формах НКО, как ПК, читайте в статье «Потребительский кооператив — плюсы и минусы».

Перечень необходимых документов

Как и обычная организация, НКО приобретает правовой статус и может осуществлять свою деятельность после государственной регистрации. Процесс регистрации является более трудоемким и затратным по времени, если сравнивать с процессом регистрации коммерческих компаний. Для начала необходимо подготовить документы, к которым относятся:

В зависимости от выбранной формы НКО могут понадобиться и дополнительные бумаги.

В случае успешной регистрации заявитель должен получить в Минюсте:

  1. Свидетельство о регистрации;
  2. Устав с отметкой о регистрации;
  3. Лист внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации;
  4. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

Последние два документа Минюст получает от ФНС для последующей передачи заявителю.

Что значит корпоративная некоммерческая организация

Ответ на вопрос «Что значит некоммерческая организация, созданная в виде корпорации?» дается в ст. 65.1 ГК. Так, основными признаками НКО являются:

  • наличие у ее участников возможности считаться членами НКО;
  • наличие у участников места в высшем органе НКО.

Вышеуказанные возможности участников НКО также наделяют их сопутствующими правами и обязанностями, к которым относятся (ст. 65.2 ГК):

  • право определять курс деятельности и выбирать руководящий состав НКО;
  • запрашивать сведения о деятельности НКО, в том числе в виде бухгалтерских отчетов и т. д.;
  • обращаться в суд с требованием о признании недействительными решений или сделок, совершенных руководителем НКО, и т. д.

В виде НКО могут создаваться:

Остальные формы НКО используются как унитарные, членство участников в которых отсутствует.

Временные затраты и стоимость процедуры

По общему правилу 4000 рублей придется заплатить за регистрацию НКО по состоянию на дату написания настоящей статьи. Если выбранная форма организации — политическая партия, сумма уменьшится до 3500 рублей. Если речь идет об общественной общероссийской организации инвалидов — 1400 рублей. При вовлечении в процесс регистрации профессиональных юристов дополнительно оплачиваются их услуги.

Общий срок, в течение которого принимается решение о регистрации НКО, составляет 23 рабочих дня. Из них 14 дней дается Минюсту на принятие решения, 5 дней налоговому органу на внесение сведений о НКО в реестр, остальные дни уходят на пересылку данных между ведомствами и выдачу документов заявителю. Сроки могут быть продлены, для принятия решения о регистрации религиозной организации Минюсту дается месяц.

Куда обращаться

В отличие от регистрации обычных юридических лиц в налоговых органах РФ, ключевую роль в регистрации НКО играет Министерство юстиции в лице своих территориальных отделений. Именно сюда подаются документы для регистрации, внесения изменений, реорганизации или ликвидации НКО. Решение о регистрации или об отказе в регистрации принимается Минюстом на основании поданных документов.

Как известно, все юридические лица в России регистрируются в едином реестре. Ведет реестр (ЕГРЮЛ) Федеральная налоговая служба. Конечно, некоммерческие организации не могут быть исключением из общего правила. После принятия решения зарегистрировать НКО, Минюст направляет необходимые документы в ФНС, которая осуществляет внесение сведений о компании в реестр и возвращает зарегистрированные документы обратно в Минюст. Заявитель получит бумаги там же, где подал их, то есть в территориальном отделении Минюста.

Регистрация НКО в Минюсте

Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.

На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее — ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.

Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются:

  • заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected];
  • учредительные документы НКО;
  • информация об учредителях;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
  • данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
  • другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец).
Читайте так же:  Реорганизация тсж в форме выделения разъяснения президиума

За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:

  • 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
  • 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
  • 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО.

По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:

  • ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
  • ПП — 30 дней;
  • религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза).

Кто может создать НКО?

Выступать создателем такой организации могут дееспособные граждане и компании. Ни те, ни другие не могут быть причастны к осуществлению экстремистской или террористической деятельности.

Иностранные компании и граждане также могут выступить учредителями НКО. В дополнение к вышеуказанным требованиям, иностранцы должны законно находиться в России, не быть персонами нон грата.

Если планируется участие иностранного капитала, следует изучить законодательство об ограничении деятельности иностранных агентов в России.

Создать организацию можно единолично, если это не некоммерческое партнерство. Союз или ассоциация предполагают наличие хотя бы двух учредителей.

Как создать некоммерческую организацию

Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО).

ВАЖНО! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ.

Порядок создания НКО условно можно поделить на 2 этапа:

  • подготовительный;
  • непосредственно регистрация НКО.

Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:

  • выбирают цель, форму и название НКО;
  • определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);
  • определяют место, где будет располагаться НКО;
  • принимают решение об открытии НКО;
  • готовят документы для подачи в регистрирующий орган.

ВАЖНО! Следует учитывать, что для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей.

Этап 2. Формирование пакета документов для регистрации НКО

В обязательный перечень входят:

Заявление (бланк Р11001). Форму заверяют нотариально, а в качестве заявителей фигурируют все учредители (когда их несколько). Документ составляется в 2 экземплярах, один из которых подписывается заявителем, другой — удостоверяется у нотариуса.

  • Протокол (либо решение о регистрации) общего собрания учредителей будущей некоммерческой организации (потребуются 2 экземпляра).
  • Устав (3 прошитых оригинала).
  • Подтверждение прав на юридический адрес: свидетельство о собственности (копия) или гарантийное письмо владельца офиса.
  • Квитанция об уплате 4 тысяч рублей в качестве пошлины за государственную услугу регистрации юридического лица (некоммерческой организации). Нужна и в оригинале, и в виде копии. Получить этот документ можно посредством онлайн-сервиса «Уплата госпошлины» .
  • Доверенность (когда процедура поручена представителю).
  • Заявление о выборе УСН в качестве системы налогообложения (если это необходимо).
  • Расписка с перечнем документов, подаваемых на регистрацию.
  • Этап 3. Обращение за регистрацией некоммерческой организации в Минюст

    Предварительным рассмотрением вопроса о создании НКО занимаются территориальные органы Министерства юстиции России (если структура открывается в Москве, нужно прийти на улицу Кржижановского, д. 13). Чтобы сдать документы уполномоченному лицу, следует предъявить доверенность от заявителя.

    Если все заполнено правильно, то на расписке ставится отметка о принятии с датой приема и присваивается входящий номер.

    Впоследствии эта расписка будет основанием для выдачи готовых свидетельств.

    Этап 5. Запрос сведений о регистрации НКО в Росстате

    Основные данные о новой некоммерческой организации подлежат обязательному статистическому учету. После их внесения в базы Росстата ведомство формирует информационное письмо о присвоенных кодах ОКВЭД.

    Соответствующее уведомление используется во внешнеэкономической деятельности и при расчетно-кассовом обслуживании.

    Процедура регистрации

    Перед подачей документов для регистрации организации в уполномоченном органе необходимо осуществить еще ряд действий, таких как:

    1. Разработка и согласование учредителями (если их более одного) целей, ради которых учреждается компания, ее наименования, места нахождения и прочих основных моментов функционирования;
    2. Подготовка учредительной документации;
    3. Принятие решения о создании;
    4. Подготовка необходимых для подачи в регистрирующий орган документов;
    5. Подписание и нотариальное удостоверение заявления о регистрации, оформление в присутствии нотариуса доверенности на подачу документов, если в качестве заявителя выступает не сам учредитель.

    В течение трех месяцев после принятия решения о создании организации должен быть инициирован процесс государственной регистрации. Следующие шаги к надлежащему оформлению компании таковы:

    1. Подача либо направление в регистрирующий орган подготовленного пакета документов. Возможна как личная подача, так и направление документов почтой. Можно предъявить их через государственных посредников — многофункциональные центры (МФЦ);
    2. По прошествии законодательно установленных сроков для регистрации, о которых подробно будет рассказано далее, получение в регоргане свидетельства о регистрации и сопутствующих документов, подтверждающих успешное завершение процесса.

    После прохождения всех указанных этапов некоммерческая организация считается зарегистрированной в установленном порядке.

    Этап 6. Открытие банковского счета для некоммерческой организации

    При обращении в кредитное учреждение понадобится целый ряд документов, но требования в каждом из них отличаются. В примерный перечень входят:

    • Устав;
    • подтверждения регистрации и постановки некоммерческой организации на учет в налоговой инспекции (свидетельства о государственной регистрации НКО и ИНН);
    • статистические коды (письмо из Росстата);
    • лист записи ЕГРЮЛ;
    • решение руководящего органа о создании некоммерческой организации;
    • документы о праве на юридический адрес;
    • приказы о назначении высших должностных лиц НКО (директора и главного бухгалтера), удостоверенные руководителем (в виде оригинала и копии);
    • анкета;
    • карточка образцов подписей (заверяется в банке или у нотариуса).

    Этап 7. Регистрация некоммерческой организации в социальных фондах

    Постановка НКО на учет в ПФР и ФСС РФ производится автоматически сразу после ее официального создания. Подтверждением этого факта становятся извещения от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Если эти документы своевременно не поступили в некоммерческую организацию, то ей следует получить их самостоятельно.

    Читайте так же:  Как вывести умершего учредителя из ооо

    Такие уведомления требуются при составлении отчетности , так как в них указываются индивидуальные номера, присвоенные фондами каждой НКО и необходимые для внесения в отчет или бухгалтерскую программу.

    Позвоните нам, и мы дадим вам консультацию по схеме регистрации некоммерческой организации.

    Антон Агула

    Какие документы нужны для регистрации НКО, порядок действий

    • Что такое некоммерческая организация
    • Кто может создать НКО?
    • Процедура регистрации
    • Куда обращаться
    • Перечень необходимых документов
    • Временные затраты и стоимость процедуры
    • На что обратить внимание
    • Задайте вопрос юристу > бесплатная консультация ↓

    Большинство предпринимателей открывают собственное дело с целью получения прибыли. Это фундаментальный закон бизнеса, основа его функционирования. Однако существует потребность социальной направленности делового оборота, которая заключается в принесении пользы членам общества. Эта потребность в полной мере реализуется через специальные правовые формы юридических лиц, в России их называют некоммерческие организации или НКО. Поговорим о самом первом шаге на пути к социальному бизнесу. Он начинается с регистрации НКО и необходимых для этого документов.

    Этап 4. Получение подтверждений успешной регистрации некоммерческой организации

    Спустя примерно 1–1,5 месяца можно прийти в Минюст за готовыми документами. После предъявления ранее выданной расписки и доверенности, здесь забираются:

    • свидетельство о постановке на учет налогоплательщика (ИНН);
    • свидетельство о государственной регистрации НКО с указанием учетного номера в Минюсте;
    • Устав с отметкой;
    • лист записи ЕГРЮЛ о регистрации с присвоением ОГРН.

    Виды и формы НКО

    При ответе на вопрос «Что это за организации — НКО?» следует упомянуть и об их классификации. Прежде всего, НКО различаются как по видам, так и по формам.

    Так, все НКО (равно как и любые коммерческие предприятия) подразделяются:

    • на корпоративные (далее — НККО);
    • унитарные (далее — НКУО).

    НКО могут образовываться в следующих формах (п. 3 ст. 50 ГК):

    • потребительский кооператив (далее — ПК, например, гаражный кооператив и т. д.);
    • общественная организация (политическая партия и др., далее — ОО);
    • общественное движение;
    • ассоциация (союз);
    • товарищество собственников недвижимости (далее — ТСН);
    • казачье общество, зарегистрированное в официальном реестре казачьих обществ в РФ;
    • община коренных малочисленных народов РФ (далее — ОКМН);
    • фонд;
    • учреждение (государственное, муниципальное и частное);
    • автономная некоммерческая организация (далее — АНО);
    • религиозная организация;
    • публично-правовая компания (далее — ППК);
    • адвокатская палата;
    • адвокатское бюро, адвокатская коллегия;
    • государственная корпорация (далее — госкорпорация);
    • нотариальная палата.

    На что обратить внимание

    В процессе подготовки необходимых бумаг и при взаимодействии с уполномоченными органами, следует иметь в виду:

    Как было продемонстрировано, зарегистрировать самостоятельно некоммерческую компанию непросто. Для этого необходимо не только изучить законодательную базу, но и иметь четкое представление о формах и направлениях деятельности будущей компании. Рост количества компаний с социальной направленностью положительно отражается на функционировании общества и ведет к улучшению жизни его членов.

    Некоммерческие организации

    • Некоммерческие организации
    • Общественные объединения
    • Потребительские кооперативы
    • Товарищество собственников жилья (ТСЖ)

    Некоммерческие организации (НКО) не ставят целью получение прибыли. Предпринимательская деятельность в данном случае — процесс достижения нематериального результата: оказания услуг, защиты общих и общественных интересов или социальной поддержки. Деятельность НКО регулируется законом «О некоммерческих организациях».

    Не рассматривая варианты создания НКО с участием государства, можно выделить следующие их организационно-правовые формы:

    • общественные объединения
    • автономные некоммерческие организации
    • некоммерческие партнерства
    • частные учреждения
    • фонды
    • ассоциации/союзы

    Деятельность общественных объединений регулируется наряду с законом об НКО соответствующим «Об общественных объединениях» и является неотъемлемой частью в реализации права граждан на объединении в отстаивании своих гражданских прав и свобод.

    Оставшиеся НКО затрагивают существенный пласт экономической деятельности. Это и сфера предоставления услуг в области образования, науки, культуры, спорта, искусства и оказание юридической помощи. Возможности некоммерческих организаций, по сути, ограничены их уставными целями.

    Как создать НКО

    Приступая к выбору организационно-правовой формы НКО, следует ответить себе на следующие принципиальные вопросы:

    • Деятельность организации будет направлена на достижение внешних или внутренних целей?

    Идет ли речь об удовлетворении нужд только участников НКО или широкого круга лиц.

    • Будет ли организация основана на членстве?

    С одной стороны, членство позволяет привлекать дополнительные денежные средства в виде членских взносов. С другой — возрастает вероятность потери влияния на управление и развитие. В организациях, не имеющих членства, как правило, все вопросы решают сами учредители, и можно принимать решения оперативно. Но только если число учредителей невелико или может потребоваться длительное согласование позиций.

    • Требуется ли сохранение имущественных прав участников?

    В основном права на переданное в НКО имущество не сохраняются. Но в случае с некоммерческим партнерством и учреждением ситуация обратная.

    • Готовы ли участники отвечать по обязательствам организации?

    Если партнеры не вполне уверены друг в друге и не планируют осуществлять постоянный контроль за деятельностью организации, предпочтительно выбрать форму, не предполагающую ответственности по обязательствам НКО.

    Особенности налогообложения

    Налогообложение НКО предполагает освобождение от уплаты налога на прибыль с членских взносов, добровольных пожертвований и других целевых поступлений на реализацию уставных целей. Ряд НКО с особым статусом освобождается от уплаты НДС. В частности, организации среди которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%.

    АНО (автономные некоммерческие организации)

    Автономная некоммерческая организация создается для достижения внешних целей: предоставления услуг в области образования, медицины, культуры, науки, спорта и т.д. Не основана на членстве.

    Учредители — физические и юридические лица. Число учредителей законом не ограничено. Организация является собственником переданного ей имущества. Учредители своих прав на него не сохраняют и не отвечают по обязательствам организации.

    Услугами АНО учредители организации могут пользоваться только на общих основаниях.

    Учредительным документом является устав, но учредители вправе заключить между собой учредительный договор.

    АНО имеет коллегиальный высший орган управления, занимающийся стратегическими вопросами и исполнительный, отвечающий за текущую деятельность.

    Некоммерческие партнерства
    Видео (кликните для воспроизведения).
    Читайте так же:  Когда нужно вносить уставной капитал ооо

    Некоммерческое партнерство основано на членстве и создается для достижения внутренних целей — содействия членам организации.

    Учредители — физические и юридические лица. Число учредителей не ограничено. Учредители сохраняют право на переданное в организацию имущество и при выходе могут потребовать его обратно, либо претендовать на денежную компенсацию вклада. Не подлежат компенсации только членские взносы.

    Учредительным документом является устав, но учредители вправе заключить между собой учредительный договор.

    Члены партнерства могут участвовать в управлении организацией. Не отвечают по обязательствам НКО и организация не отвечает за своих участников.

    Высшим органом управления является общее собрание. Текущее управление осуществляется исполнительным органом. Может быть как коллегиальным, так и единоличным.

    Частные учреждения

    Частное учреждение преследует как внешние, так внутренние цели: осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера не основана на членстве.

    Учредителем может быть гражданин или юридическое лицо. Число учредителей законом не ограничено. Переданное организации имущество находится в оперативном управлении. Избранный коллегиальный орган управляет учреждением определяя содержание его деятельности, не имея при этом права распоряжаться имуществом. Собственник вправе в любой момент изъять ту часть имущества, которая не используется или используется не по назначению. При смене собственника закрепленное за учреждением имущество остается в оперативном управлении.

    При недостатке у учреждения денежных средств учредители несут субсидиарную ответственность по обязательствам организации в полном объеме всем своим имуществом.

    Фонды

    Некоммерческий фонд формирует имущество на основе добровольных взносов для последующего его использования на общественно-полезные цели. Создается для достижения внешних целей. Не основан на членстве.

    Учредители — физические и юридические лица. Число учредителей законом не ограничено. Фонд является полноправным собственником своего имущества, а участники не несут ответственности по его долгам. При ликвидации фонда имущество, оставшееся после погашения долгов, не подлежит распределению между участниками.

    Для контроля за работой фонда создается попечительский совет и ревизионная комиссия. Попечители исполняют свои обязанности в совете на общественных началах, не получая за это вознаграждения. Их решения носят рекомендательный характер, однако в случае выявленных нарушений совет вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда.

    Ассоциации. Союзы

    Юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов). Создавать их могут как коммерческие, так и некоммерческие организации. Полученное объединение является некоммерческим и основано на членстве. Цели объединения как внешние, так и внутренние.

    Члены организации сохраняют свою юридическую и имущественную самостоятельность. Имущество, внесенное ими в созданную структуру, является собственностью объединения и на него участники не сохраняют никаких прав. Состав участников объединения может меняться. Новый член может быть принят только с согласия всех имеющихся. Выйти по собственной инициативе можно лишь по окончании финансового года.

    Объединение не несет ответственности по обязательствам своих членов, тогда как последние несут субсидиарную ответственность по обязательствам организации. При этом законодательство оставляет за участниками право самостоятельно определить объем ответственности каждого в учредительных документах.

    Ответственность по обязательствам объединения несут как его действительные участники, так и покинувшие организацию. Срок действия обязательств — 2 года с момента выхода.

    Обязательным условием государственной регистрации объединения коммерческих организаций является получение предварительного согласия антимонопольного комитета на создание объединения.

    Закон не делает различий между ассоциацией и союзом, но, как правило, союзы создаются по территориальному признаку, а ассоциации — по производственному. физические и юридические лица. Количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти.

    Участники ассоциации (союза) как юридические лица сохраняют полную самостоятельность, сами определяют характер созданного ими объединения и управляют его деятельностью. Поэтому одно и то же юридическое лицо одновременно может состоять в нескольких ассоциациях и союзах.

    Ассоциации (союзы) действуют на основании двух учредительных документов — договора и устава. Ассоциация (союз) становится собственником имущества, переданного ей учредителями, включая их взносы, являющиеся основным источником образования такого имущества. Данное имущество может использоваться ассоциацией только для достижения своих уставных задач в строгом соответствии с ее специальной правоспособностью. Остаток имущества ассоциации, образовавшийся при ее ликвидации после удовлетворения претензий ее кредиторов, не подлежит распределению между учредителями или другими участниками. Он передается на цели, предусмотренные учредительными документами ассоциации, аналогичные целям ее создания и деятельности.

    Перечень обязательных требований, предъявляемых законом к учредительным документам ассоциации (союза), должен позволить четко определить структуру управления ею, включая порядок формирования и компетенцию ее органов, условия приема и исключения из объединения, а также порядок распределения и использования имущества, оставшегося после его ликвидации.

    Позвоните нам, и мы дадим вам консультацию по регистрации некоммерческих организаций.

    Антон Агула

    НКО — что это за организации и чем они занимаются?

    Что такое некоммерческая организация

    НКО — юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими участниками, имеющее название, счета в банках, собственное имущество. Кардинально от обычных организаций не отличается и выступает полноправным участником хозяйственного оборота. Однако различия между коммерческими и некоммерческими учреждениями есть, они весьма существенные.

    Как открыть ООО? Читайте подробности здесь.

    Как следует из названия правовой формы, целью некоммерческой компании получение прибыли быть не может, коммерческие же организации для этих целей и создаются. Закон определяет, что некоммерческая организация создается с не связанной с обогащением ее участников целью. Хотя они имеют право заниматься приносящей доход деятельностью при соблюдении определенных ограничений. Цели создания такой компании могут быть разными — культурные, социальные, образовательные, благотворительные и иные. Главное, чтобы они способствовали получению благ членами общества.

    В зависимости от преследуемых целей, выступающих в качестве учредителей лиц, сфер и форм деятельности, закон предусматривает несколько форм, в которых могут быть зарегистрированы НКО. Среди них фонды, частные и бюджетные учреждения, автономные некоммерческие организации, государственные компании и корпорации, религиозные организации, некоммерческие партнерства и некоторые другие.

    Читайте так же:  Акции которые выплачивают дивиденды ежемесячно

    Подробности про различные формы НКО и их особенности можно узнать после просмотра видео ниже.

    Среди самых распространенных примеров НКО можно привести многочисленные фонды помощи больным, нетрудоспособным людям. Например, Русскую православную церковь, государственную корпорацию Роснано, политическую партию «Единая Россия». Как видите, сферы деятельности НКО весьма разнообразны, они могут вовлекаться в жизнь общества и государства на самых разных уровнях.

    Что такое НКО

    Определение некоммерческой организации (далее — НКО), из которого можно понять, что это за организации — НКО, содержится в ст. 50 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК). Кроме того, разъяснения, что такое НКО и чем они занимаются, даются также в ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закона № 7-ФЗ, закон об НКО).

    Так, НКО признаются юридические лица (далее — ЮЛ), главная цель которых состоит не в получении финансовой выгоды для ее дальнейшего разделения среди участников.

    Однако, так же как и любое другое ЮЛ, НКО:

    • подлежит регистрации согласно порядку, регламентированному законом «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и добавлению в официальный реестр ЮЛ;
    • должна обладать отдельным имуществом, числящимся на балансе, и расплачиваться им по своим долгам;
    • вправе выступать от своего имени в судебных инстанциях;
    • может реализовывать иные права и обязанности.

    Срок функционирования НКО не ограничивается чем-либо, кроме случаев, когда иное прямо содержится в ее уставе.

    ОКВЭД для НКО

    Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД.

    Перечень кодов ОКВЭД для НКО 2020 года содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

    Кроме того, для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99.

    В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению.

    Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации.

    Подробнее о том, чем может заниматься НКО для аккумулирования финансов, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

    Таким образом, перед тем как открыть НКО, потребуется осуществить ряд подготовительных действий: определить цель и форму НКО, принять решение о создании НКО и не позднее чем через 90 дней сформировать пакет документов на регистрацию НКО в Минюсте. НКО будет считаться созданной с даты включения ее в ЕГРЮЛ.

    Регламент регистрации некоммерческой организации

    В условиях постоянного изменения законодательства, в том числе порядка государственной регистрации и положений НК РФ, не всем под силу справиться даже с созданием НКО. Чтобы не пришлось еще раз оплачивать госпошлину и тратить дополнительное время на повторное обращение, лучше сразу заручиться поддержкой квалифицированных специалистов. Подробнее о том, что может ожидать при самостоятельном проведении процедуры, смотрите в нашей статье о сложностях регистрации НКО (некоммерческой организации) .

    Компания «ПРИОРИТЕТ» готова помочь с регистрацией НКО и ускорить начало ее деятельности. Для тех, кто все же желает сделать все без сторонней помощи, прилагаем подробную инструкцию.

    Чем занимаются НКО

    Цели у НКО должны быть другие, не относящиеся к коммерции, например:

    • имеющие общественную ценность;
    • благотворительность;
    • обучение;
    • представление интересов физических лиц в спорах с более сильной стороной — работодателем и т. д.

    Вместе с тем это не означает, что НКО не может заниматься коммерческой деятельностью. Закон допускает занятие НКО коммерцией, если соблюдаются следующие условия:

    • данный вид деятельности регламентирован уставом НКО;
    • занятие коммерцией позволяет исполнить цели, для которых НКО учреждалось, и данная деятельность этим целям соответствует;
    • в собственности НКО находится имущество на сумму 10 тыс. руб. (по аналогии с ООО, кроме казенных и частных учреждений).

    ВАЖНО! При несоблюдении НКО вышеуказанных правил она может быть привлечена к ответственности и даже ликвидирована — при грубом нарушении закона (см., например, апелляционное определение Верховного суда РФ от 20.09.2017 № АПЛ17-367).

    Подробнее о видах коммерции, которыми может заниматься НКО, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

    Этап 1. Изучение основных условий регистрации НКО

    1. Наименование . Должно указывать на организационно-правовую форму и направление деятельности. Пример: «Фонд содействия реализации молодежных инициатив».
    2. Юридический адрес. В число обязательных реквизитов любой некоммерческой организации входит ее официальное местонахождение, то есть адрес, по которому НКО зарегистрирована и где находится ее исполнительный орган.

    Так сложилось, что в ходе применения соответствующих положений закона под местонахождением стали понимать два разных понятия: фактический адрес и юридический. Оба они не прописаны в законе, но активно используются в деловой практике.

    Под фактическим понимают офис, где реально размещен исполнительный орган. Юридический адрес отражается в ЕГРЮЛ в качестве места исполнения прав и обязанностей, указывается в качестве официальных контактов при оформлении договоров .

    Одним из условий регистрации некоммерческой организации на конкретный юридический адрес является подтверждение права собственности на него со стороны самой НКО или законности владения соответствующим помещением другим лицом плюс свидетельство передачи его в пользование (гарантийное письмо либо договор аренды).

    Возможный вариант юридического адреса: место жительства и прописки исполнительного органа (президент, генеральный директор и т. п.).

    Учредители . Ими могут быть как полностью дееспособные граждане, так и юридические лица.

    Регистрировать благотворительное учреждение вправе только благотворительная организация аналогичного характера. Профессиональное духовное образовательное учреждение создается исключительно религиозными организациями. Юридические и физические лица, которые являются общественными объединениями, имеют возможность начать и деятельность другого соответствующего учреждения.

    Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного самоуправления, зарубежными и российскими структурами, а также частными лицами. В отношении вузов, ведущих обучение по военным профессиональным программам, учредителем может быть только Правительство РФ.

    Читайте так же:  Образец решения смена фамилии учредителя

    В политической партии, общественной организации или движении высшее руководство передается съезду (конференции) либо общему собранию. В свою очередь, функции постоянно действующего управленческого органа указанных некоммерческих организаций выполняет выборная коллегия, подотчетная собранию или съезду.

    В политических партиях путем голосования формируются не только руководящие органы, но и контрольно-ревизионные комиссии. Органы общественной самодеятельности работают на принципах самоуправления, утвержденных собранием учредителей и отраженных в их Уставе. Обязательным органом для фондов являются попечительские советы.

    Чтобы зарегистрировать иные виды НКО, необходимо избрать высший коллегиальный руководящий орган или общее собрание ее участников.

    Исполнительный орган подобных структур управляет текущей деятельностью единолично или коллегиально, при этом результаты его работы контролируются руководящим органом.

    Высшие органы управления устанавливаются учредительными документами и могут быть представлены для автономной некоммерческой организации — в виде высшей коллегии управления; общим собранием членов при регистрации ассоциации (союза) и партнерства; в фондах и прочих НКО — в соответствии с Уставом и федеральным законодательством. Основная функция управления едина — достижение целей, поставленных при создании.

    К надзирающим и контролирующим органам относят ревизионную комиссию или попечительский совет. Контрольно-ревизионные органы обязательны для всех общественных объединений, а попечительский совет — для фондов. Формирование таких органов при регистрации остальных типов некоммерческих организаций не требуется.

    Цели и направления деятельности . Подобные виды юридических лиц вправе заниматься только теми вопросами, которые оговорены законом и их учредительной документацией. Так, они могут преследовать благотворительные, образовательные, культурные, научные, социальные и управленческие цели, содействовать развитию спорта и физической культуры, защите законных прав и интересов организаций и граждан, урегулированию конфликтов и споров, заботиться об охране здоровья, удовлетворении духовных и прочих аналогичных нужд людей, оказывать юридическую помощь и предпринимать иные усилия для создания общественных благ.

    Указанным условиям не соответствуют только потребительские кооперативы, так как их регистрируют для ведения заготовительной, производственной и иной деятельности, способствующей материальному и иному обеспечению своих членов.

    Некоторые направления деятельности являются лицензируемыми, то есть требуют от некоммерческих организаций получения специальных разрешений.

    Исходя из законодательства, к НКО может быть применена упрощенная система налогообложения, если они зарегистрированы при небольшом участии в них других организаций (их доля не должна превышать 25 %). Но в то же время Президиум ВАС России и Конституционный суд РФ постановили, что применимо к подобным структурам говорить о доле непосредственного участия нельзя.

    В этой связи наибольшие проблемы в толковании вызывают следующие требования:

      Как было сказано выше, когда непосредственное участие в некоммерческой организации сторонних структур превышает установленный лимит (25 %), то она не вправе использовать УСН. Однако если прочитать главу 26.2 Налогового Кодекса России, то можно увидеть, что под понятием «доля участия» имеется в виду процент, который занимает вклад учредителя в общей величине уставного капитала. Но для некоммерческих организаций формирование такого фонда вообще не предусмотрено, а, значит, для них показатель «доля непосредственного участия» теряет свой изначальный смысл. Это верно и в том случае, если одним из учредителей НКО (либо единственным) выступает другое юридическое лицо.

    Данное условие применения УСН не действует и в отношении коммерческих структур. Для этого их уставный фонд должен быть в полном объеме составлен из взносов общественных организаций инвалидов, отвечающих двум критериям: не меньше половины среднесписочной численности их персонала — инвалиды, при этом их заработок составляет хотя бы четверть от всего фонда оплаты труда.

  • Среди тех, кто лишен права выбирать УСН, упоминаются инвестиционные фонды. Относится ли это к некоммерческим фондам, занимающимся инвестициями социального характера, к примеру, фондам местного сообщества? Ответ отрицательный и вытекает он из статьи 2 Федерального закона 156 «Об инвестиционных фондах», принятого 29.11.2001 г. Там, в частности, указано: словосочетание «инвестиционный фонд» является частью фирменного названия акционерного инвестиционного фонда, то есть открытого акционерного общества, деятельность которого связана исключительно с инвестированием в ценные бумаги либо прочие активы, определенные данным нормативно-правовым актом. Юридические лица иного типа не могут использовать слова «инвестиционный фонд» и их любые вариации в своих названиях. В указанном Федеральном законе предусмотрены исключения из этого правила, но некоммерческие фонды в них не включены.
  • Что такое социально ориентированная НКО

    Отдельным типом НКО выступают социально ориентированные организации (далее — СО НКО), деятельность которых связана с урегулированием общественно значимых вопросов, усовершенствованием гражданского общества и др. социальными направлениями (ст. 2.1 закона № 7-ФЗ).

    Однако одного указания в уставе на осуществление вышеуказанной деятельности недостаточно, чтобы считаться СО НКО. Порядок признания НКО социально ориентированной и включения ее в соответствующий перечень, который ведет Министерство юстиции РФ (далее — Минюст), установлен постановлением Правительства РФ «О реестре…» от 26.01.2017 № 89.

    Так, для отнесения к СО НКО, необходимо представить в Минюст следующие документы:

    • заявление о признании СО НКО;
    • выдаваемое уполномоченным органом заключение о соответствии качества предоставляемых НКО социально значимых услуг предусмотренным законом нормам.

    Статус СО НКО позволяет ей получать государственную поддержку, которая может выражаться в денежном эквиваленте, предоставлении налоговых льгот и т. д. (ст. 31.1 закона № 7-ФЗ).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Таким образом, разобраться, что это за организации – НКО, можно с помощью анализа норм ГК и закона об НКО. НКО представляет собой юридическое лицо, созданное для осуществления иных, кроме коммерческой, целей, например культурных, благотворительных и т. д. Вместе с тем НКО также может заниматься коммерцией, однако все полученные от такой деятельности доходы должны быть направлены на реализацию ее основных целей.

    Источники

    Государственной регистрацией некоммерческих организаций занимается
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here