Отказ в регистрации ооо недостоверные сведения

Сегодня мы постараемся раскрыть тему: "Отказ в регистрации ооо недостоверные сведения". Уточнить актуальность информации на 2020 год, а также задать интересующие вопросы вы можете дежурному юрисконсульту.

Недостоверные сведения не повод для отказа в регистрации

Недостоверные сведения о местонахождении общества, содержащиеся в представленных на госрегистрацию учредительных документах, не являются основанием для отказа в госрегистрации юридического лица и не влекут безусловной недействительности такой регистрации (Определение
ВАС РФ от 14.09.2009 № ВАС-12253/09).

Интересный прецедент создан налоговым органом по Курганской области, который попытался признать недействительным решение нижестоящей инспекции о госрегистрации изменений в учредительные документы организации. В качестве обоснования законности требований налоговики использовали выявленные в процессе проверки недостоверные сведения о местонахождении организации. Первые две судебные инстанции поддержали налоговый орган. Организацию наверняка исключили бы из ЕГРЮЛ, если бы она не продолжила отстаивать свои права в более высоких судебных инстанциях.

По мнению налоговиков, внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения организации нарушает права налогового органа, предусмотренные ст. 31, 82 и 83 Налогового кодекса РФ, на осуществление налогового контроля. Кроме того, нарушаются права граждан, организаций, иных лиц на получение достоверной информации, содержащейся в реестре, что создает угрозу их интересам в сфере экономической деятельности. В связи с этим решение о регистрации следует признать недействительным.

ВАС РФ не согласился с такой позицией и поддержал организацию. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) место нахождения общества определяется местом его госрегистрации, которая осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а при его отсутствии — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о регистрации) для госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган вместе с иными документами, определенными названным законом, подается подписанное заявителем заявление, в котором помимо всего прочего подтверждается достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах. Если на регистрацию поданы все документы, исчерпывающий перечень которых предусмотрен в ст. 23 Закона о регистрации, оснований для отказа в регистрации нет. Обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных заявителем сведений законодательством о регистрации не предусмотрена.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Иными словами, недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в госрегистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации.

За представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица или индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ (п. 1 ст. 25 Закона о регистрации). Регистрирующий орган также вправе, руководствуясь п. 2 ст. 25 названного закона, обратиться в суд с требованием о ликвидации этого лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о госрегистрации юридических лиц.

Предусмотрена ли ответственность учредителя ООО за предоставление недостоверных сведений в налоговую инспекцию при регистрации общества?

Возможность привлечения к ответственности учредителя ООО за недостоверные сведения, представленные им в налоговую службу в ходе регистрации установлена ФЗ №14 от 8 августа 2001 года.

Статья 25 указанного закона устанавливает, что граждане (заявители), и юридические лица могут быть привлечены к ответственности за непредставление или несвоевременное представление информации, необходимой для включения в ЕГРЮЛ, а также за представление недостоверных сведений, вносимых в государственные реестры. Конкретное наказание за подобные действия предусматривается законодательством РФ.

В свою очередь, статья 19.25 КоАП РФ предусматривает два вида нарушения обязанности по представлению налоговым органам сведений о юридическом лице:

    Несвоевременное представление информации. В этом случае должностным лицам организации грозит предупреждение или штраф пять тысяч рублей.
  • Непредставление или представление недостоверных данных. В такой ситуации наказание жестче – штраф от пяти до десяти тысяч рублей.
  • Повторное совершение подобных действий влечет уже такое наказание, как дисквалификация, на срок от одного года до трех лет.

    Помимо этого, ФЗ №14 устанавливает, что налоговые органы вправе обратиться в суд с требованием ликвидировать ООО в тех случаях, когда при его создании допущены грубые нарушения закона или другого нормативного акта. Такое право появляется у налоговой службы, если указанные нарушения носят неустранимый характер.

    При этом если при регистрации ООО допускались грубые или неоднократные нарушения законодательства о регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, налоговая служба имеет право обратиться в суд с требованием о ликвидации общества в независимости от того, можно ли устранить допущенные нарушения или нет.

    Еще одним последствием предоставления в налоговую инспекцию ложной информации является запрет на регистрацию ООО учредителем, ранее уже регистрировавшим организацию, в отношении которой в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений относительно ее адреса или личной информации о ее участниках. Такой запрет действует в течение трех лет с момента внесения в реестр юридических лиц подобной записи (подпункт «ф» пункта 1 статьи 23 ФЗ №14 от 8 августа 2001 года).

    Так же в нашей статье “Как увеличится финансовая ответственность участников ООО в 2017 году?” вы можете прочитать о том, какая имущественная ответственность предусмотрена для учредителей ООО уже после создания и оформления своей организации.

    Для того чтобы избежать последствий нарушения законов при регистрации ООО, в ходе подготовке документов воспользуйтесь нашим сервисом «Самостоятельно зарегистрировать ООО онлайн». С его помощью вы избежите ошибок (все бланки заполняются автоматически на основе вводимых вами данных). При этом полное соответствие всех оформляемых у нас документов законодательству, гарантирует вам регистрацию вашего ООО в строгом соответствии со всеми нормативными актами Российской Федерации.

    Помимо этого, в процессе заполнения бланков вы всегда сможете задать вопрос о регистрации ООО нашим юристам, а также заказать у них проверку правильности заполнения документов. Все это точно убережет вас от негативных последствий предоставления в налоговую инспекцию недостоверных данных и позволит вам зарегистрировать свое предприятие в кратчайший срок.

    Будем благодарны вам за комментарии к данному материалу. Если вы не нашли ответ на свой вопрос или у вас есть замечания, пожелания, — напишите нам. Для нас очень важно ваше мнение!

    Отказ в государственной регистрации юридического лица

    Основания для отказа в регистрации юридического лица установлены законодательно (п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ).

    Читайте так же:  Как подготовиться к аудиторской проверке в бухгалтерии

    Часть из них связана с регистрационными документами и содержащимися в них сведениями. Так, вы получите отказ в регистрации ООО, если:

    • не представите документы, необходимые для государственной регистрации. К примеру, решение о создании ООО;
    • не будет соблюдена нотариальная форма представленных документов, установленная Законом;
    • заявление о государственной регистрации организации будет подписано неуполномоченным лицом;
    • ИФНС будет располагать информацией о том, что в документах, представленных на регистрацию, указаны недостоверные сведения об адресе регистрируемой организации;
    • паспортные данные гражданина РФ, указанные в заявлении о регистрации, не будут соответствовать данным, полученным налоговиками от органов МВД РФ (п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства от 08.07.1997 N 828). Отметим, что эти сведения ИФНС при регистрации проверяет в обязательном порядке (Письмо ФНС от 20.11.2015 N ГД-17-14/[email protected] ).

    Кроме того, препятствием для регистрации могут стать претензии налоговиков к лицам, указанным в заявлении на регистрацию. Компанию не зарегистрируют, если:

    • учредителем регистрируемой организации выступает юридическое лицо, которое находится в процессе ликвидации (п. 2 ст. 20 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ );
    • учредитель или участник (физлицо) регистрируемой коммерческой организации по решению суда не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в течение определенного срока и этот срок еще не истек;
    • лицо (не заявитель), имеющее право действовать от имени организации без доверенности (например, генеральный директор), дисквалифицировано, и срок, на который назначено данное административное наказание, не истек. Аналогично в регистрации откажут, если управляющим организации назначен дисквалифицированный ИП.

    Также отказать в регистрации могут и по иным основаниям. В том числе, если:

    • документы будут представлены в ненадлежащий налоговый орган. Зарегистрировать юридическое лицо можно только в определенном регистрирующем налоговом органе субъекта РФ. При этом исполнять надзорно-контрольные функции может и другая инспекция. К примеру, в Москве регистрацией юридических лиц занимается Межрайонная ИФНС N 46;
    • наименование регистрируемой компании не будет соответствовать требованиям федерального законодательства. Так, в названии организации не могут использоваться полные или сокращенные наименования федеральных органов власти (п. 1 ст. 54 ГК РФ), официальные наименования иностранных государств (пп. 1 п. 4 ст. 1473 ГК РФ) и др.;
    • в течение срока, установленного для регистрации, и до внесения записи в ЕГРЮЛ в инспекцию поступит акт пристава-исполнителя, содержащий запрет на совершение налоговиками определенных регистрационных действий.

    С 1 октября 2018 года в Законе появятся еще две причины отказа в регистрации ООО (пп. «ц», «ч» п. 1 ст. 23 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ред., действ. с 01.10.2018):

    • несоблюдение требований к оформлению документов, подаваемых на регистрацию. То есть неправильное оформление заявления по форме Р11001 приведет к отказу в регистрации, даже если в нем будут указаны верные сведения;
    • представление документов, содержащих недостоверные данные.

    Так что начиная с октября оснований для отказа в регистрации юридического лица у налоговиков будет больше.

    Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица

    Получив решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, заявитель вправе его обжаловать. Жалобу можно подать в вышестоящий налоговый орган: УФНС или ФНС (п. 1,2 ст. 25.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ). На это дается 3 месяца с даты, когда заявитель узнал об ущемлении своих прав регистрирующим налоговым органом или должен был узнать об этом (п. 2 ст. 25.3 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ).

    Если решить вопрос в досудебном порядке не получится, то заявитель может обратиться в суд (п. 1 ст. 25.2 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ).

    Отказ в регистрации ООО

    Регистрация ООО с начала июля 2019 года стала затруднительна, а порой даже не возможна.

    Массовые отказы в регистрации ООО стали самой дискуссионной темой среди корпоративных юристов.

    Начиная с июля 2019 года, регистрирующий орган (МИФНС №15 по г. Санкт-Петербургу) выдаёт множество отказов (по статистике, в июле 2019 года количество регистраций ООО сократилось в несколько раз!) при регистрации новых юридических лиц.

    Формулировка отказа налоговой звучит так:

    «Государственная регистрация не может быть осуществлена в связи с представлением заявления по форме Р11001, содержащего недостоверные сведения в части:

    1) намерения заявителя осуществлять реальную хозяйственную деятельность, а также отклонение его действий от добросовестного поведения, ожидаемого от участников соответствующих правоотношений (злоупотребление правом, ст. 10 ГК РФ),

    2) отсутствия волеизъявления заявителя (учредителя) на создание юридического лица.

    Вот так, на основании пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подпункт «ч» представление документов, содержащих недостоверные сведения, МИФНС №15 г. Санкт-Петербурга выносит Решения об отказ в регистрации ООО.

    Ни при обращении в справочное окно за разъяснениями непосредственно в МИФНС 15, ни при звонках по телефону, пояснения налоговики не дают, ссылаясь только на право подать жалобу на действия регистрирующего органа, мотивирую это чем!?

    — доказать реальную хозяйственную деятельность? – как, если компания еще не существует, и только имеет намерение ее осуществлять…

    — доказать, что волеизъявление заявителя (Учредителя) добровольно? – если заявитель подал документы лично, или дал согласие у нотариуса, заверяя документы личной подписью…

    Отказ налоговой в регистрации ООО на основании ст. 10 ГК РФ, это законно и что делать?

    ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ содержит перечень оснований, при которых регистрирующим органом может быть принято решение об отказе в регистрации фирмы. Ни статьи 10 ГК РФ, ни права должностных лиц оценивать реальность хозяйственной деятельности и добросовестность предпринимателей при государственной регистрации, законодательство не предусматривает.

    Такая практика МИ ФНС № 15 по Санкт-Петербургу нарушает конституционные права гражданина на свободу предпринимательской деятельности. Незаконное и личное оценочное суждение регистратора не может служить основанием для ограничения конституционных прав гражданина ни при каких условиях.

    Законодательством РФ указывает: недостоверность сведений о юридическом лице, влекущая отказ в государственной регистрации, может касаться только адреса компании (Статья 23 ФЗ-129, пп.р) п.1). Личное мнение сотрудников регистрирующего органа не имеет значения, а отказ в регистрации юридического лица — незаконный.

    Пока ответов нет, что именно налоговая считает «реальными» доказательствами, а что «сомнительными» и «недостоверными». Массовые отказы в регистрации ООО — признак запугивания предпринимателей, а не законной деятельности налоговой.

    Рассмотрение жалобы не имеет установленного срока, и занимает, по утверждению работников МИФНС, от двух до четырех недель. Ждать ли результат от поданной жалобы — не известно. Однако, несмотря на неопределенность, мы советуем обязательно обжаловать Решения налоговой об отказе в регистрации ООО. Чем больше будет желающих не мириться с данной ситуацией, тем больше шансов, что сложившаяся ситуация в дальнейшем разрешится.

    Логики в действиях регистрирующего органа не усматривается, причины отказов абсолютно не понятны, можно только догадываться, для чего это делает налоговая и какая тенденция с июля 2019 г. сложится в дальнейшем.

    Выявить какую-либо закономерность невозможно: способ подачи документов (электронная подача, через МФЦ, лично или по доверенности); количество учредителей (учредитель и руководитель – разные лица или нет), наличие или отсутствие постоянной регистрации в городе Санкт-Петербурге или Ленинградской области руководителя и учредителей значения не имеют, отказы выдаются беспорядочно, без возможности определить закономерность.

    Читайте так же:  Документы необходимые для смены учредителя

    Мы, в свою очередь, надеемся, что ситуация изменится, и налоговая беспричинно не будет выдавать отказы в регистрации ООО.

    Наше мнение — борьба ФНС с компаниями — однодневками на этапе создания (регистрации ООО) полностью не эффективна и провальная, так как субъективно оценить в совокупности достоверность сведений и реальность волеизъявления невозможно, не подкрепив данные доводы фактами.

    Если у Вас остались вопросы по услуге «регистрация фирм», то Вам всегда с удовольствием ответят специалисты Юридического центра «БАЛТИМПУЛЬС» по тел.: 8 (968)-182-71-90 или (812) 384-69-40

    Причины отказа в регистрации ООО

    Ни для кого не секрет, что при  регистрации фирмы или внесении изменений возможно получить решение об отказе в регистрации от регистрирующего налогового органа . Для тех, кто уже занимался или продолжает заниматься бизнесом, с отказом в регистрации сталкивались или от партнеров узнавали, что на практике зарегистрировать фирму не так просто как может показаться на первый взгляд. После подачи документов на регистрацию налоговый орган выдаёт расписку, где указана дата и место получения документов. В назначенный день лично заявитель или его доверенное лицо получают документы в налоговом органе. Процесс прозрачен. Необходимо прийти в налоговый орган, получить талон с номером очереди на получения и дождаться, пока полученный номер высветится на табло в налоговом органе. Когда номер высветился, заявитель или его доверенное лицо идут к определённому окну, где налоговый инспектор выдаёт документы на основании предоставленной расписки, общегражданского паспорта и доверенности, в случае получения документов доверенным лицом. На месте налоговый инспектор сообщает решение о регистрации. Это решение может быть положительным или отрицательным.

    Итак, например, вы получаете документы в налоговой и Вам сообщают об отказе в регистрации. В этом случае, налоговый инспектор обязан предоставить решение об отказе с печатью налогового органа и подписью инспектора, который это решение принял. В решении об отказе должно отражаться основание, в связи с которым принят отказ, с обязательной ссылкой на нарушение.

    На каком основании налоговый орган может принять решение об отказе в регистрации?

    Согласно Федеральному закону №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основаниями решения об отказе в регистрации могут быть:

    Следует учесть, что не является основанием для отказа, если существует наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале ООО, либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об ООО, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

    Юридический адрес на сегодня самая больная тема, поэтому полезно будет ознакомиться с разъяснениями Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» в котором указывается, что налоговая может и вправе отказать в регистрации, если адрес указывается без намерения использования его для осуществления связи с организацией. Также, в постановлении Пленума ВАС разъясняется, что о недостоверности адреса может свидетельствовать следующее:

    • адрес массовый (согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются, и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения»));
    • адреса в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;
    • адрес является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;
    • адрес заведомо не может свободно использоваться для связи (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части);
    • имеется заявление собственника адреса о запрете регистрировать на свой адрес организации.

    Какие могут быть причины отказа?

    Причин может быть несколько. Может быть и одна причина. Они все тем или иным образом опираются на основания принятия решения об отказе (указанны выше). Главное составить документы согласно требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и быть предельно внимательным при формировании документов. Важна каждая точка, запятая, буква. Вместе с этим, в настоящее время следует уделить внимание юридическому адресу, указываемому в документах. Адреса, указанные в документах на регистрацию, проверяется налоговым органом.

    К сожалению, но встречаются необоснованные отказы, т. е. не соответствующие основаниям, указанным выше. Это можно объяснить, грубо говоря, нежеланием налогового органа зарегистрировать фирму или внести те или иные изменения (уклонение от государственной регистрации или нарушение порядка государственной регистрации). Не стоит забывать, что всегда имеет место быть человеческий фактор (ошибка принимающего дела инспектора налогового органа).

    Если получен необоснованный отказ в регистрации, то можно пойти двумя путями:

    • Подать документы ещё раз на регистрацию. В этом случае придётся снова сформировать весь пакет документов, вплоть до оплаты государственной пошлины за регистрацию т. к. налоговый орган не выдаёт обратно документы, поданные на регистрацию;
    • Обжаловать в судебном порядке решение об отказе в регистрации. Данная практика уже существует и зачастую дела выигрываются. При этом налоговый (регистрирующий) орган обязан возместить ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине. Один минус выбора данного пути заключается в затрате достаточного времени. Срок исчисляется месяцами.

    Обратившись к нам, Вы минимизируете риски получения отказа в регистрации. Наш юрист составит все необходимые документы на регистрацию ООО, руководствуясь действующим законодательством РФ, что позволит Вам сохранить время. А также, при возникновении вопросов по регистрации ответит на них, в случае необходимости даст рекомендации.

    Дата последнего обновления страницы 23.10.2018

    Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица, как обжаловать отказ в регистрации ООО в 2020 году

    При регистрации ООО, неважно какой, при первичной, или при регистрации изменений, или ликвидации, нередок шанс получения отказа в регистрации. Причины бывают самые разные — от невнимательности заявителя (или незнания), и не там поставленной галочки или запятой, до подозрения у налоговиков на внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений. Однако от этих самых причин нередко зависит возможность обжалования отказа в государственной регистрации юридического лица. Рассмотрим как выяснить причину и обжаловать отказ в регистрации ООО.

    Что делать в случае отказа в регистрации ООО

    А вот это уже зависит от причины отказа. Если он только по вашей вине – подавайте документы на регистрацию заново. Если он по ошибке налоговой – попытайтесь на разборе его развернуть, иногда это получается. Если же ошибка налоговой, и ее сотрудники ее не спешат исправлять – имеет смысл обжаловать данный отказ в вышестоящем органе. Для регистрационной налоговой это УФНС по данному региону. Если в УФНС правды не добились, но желаете продолжить – обращаетесь в ФНС или в суд.

    Читайте так же:  Адрес под регистрацию ооо

    Как проверить достоверность сведений

    Учитывая, что сведения из реестра относятся к публичной информации, узнать об их недостоверности может любое заинтересованное лицо: банки, контрагенты, инвесторы, государственные органы. При этом основной контроль за этими данными осуществляет Федеральная налоговая служба.

    Проверить, достоверны ли сведения о юридическом лице, могут сами участники и руководитель организации. Предоставление сведений из ЕГРЮЛ возможно с помощью бесплатного сервиса ФНС. Достаточно ввести один из кодов ИНН/ОГРН или название юридического лица и через несколько минут вы получите актуальную информацию. Учтите только, что такие данные из ЕГРЮЛ по ИНН не заменяют официальную выписку из реестра, а носят информационный характер.

    Если вы самостоятельно обнаружили по вашей организации недостоверность сведений в реестре, то их надо изменить. Кроме того, сообщить о наличии недостоверных сведений в ЕГРЮЛ может налоговая инспекция, направив соответствующее уведомление.

    К сожалению, с 2016 года участились случаи необоснованных подозрений со стороны налоговых органов в адрес легальных действующих организаций. Например, налоговики признают недостоверность данных об адресе по самым формальным признакам. Это может быть отсутствие директора на рабочем месте в момент проверки, недостаточно подробный юридический адрес (нет номера комнаты или офиса) или письмо, которое работники Почты РФ вернули в налоговую инспекцию, как неполученное.

    В результате требование представить достоверные сведения об адресе получают компании, действительно работающие по указанным контактам. Отреагировать на такое обращение ИФНС надо в течение 30 дней, иначе информация о недостоверности юридического адреса будет внесена в ЕГРЮЛ.

    Обычно, в качестве доказательства достоверности адреса, в налоговую представляют договор аренды офиса, свидетельство о праве собственности на помещение, фотографии вывески и рекламы, письма госорганов, полученные по этим контактам и др. При этом надо быть готовым к тому, что ничего из этого во внимание признаваться не будет. Позицию инспекции можно оспаривать в вышестоящем органе или в суде, но все это требует времени. Быстрее будет адрес просто сменить.

    Как изменить сведения в реестре

    Таким образом, изменить сведения о государственной регистрации юридических лиц в реестре надо в следующих ситуациях:

    1. При смене руководителя, юридического адреса, состава участников, кодов ОКВЭД, уменьшения или увеличения уставного капитала, изменения долей в нем.
    2. При самостоятельном обнаружении ошибок или неточностей в реестре.
    3. По требованию ИФНС, обнаружившей недостоверные сведения в ЕГРЮЛ.

    Если новая информация не изменяет устав, то подаётся форма Р14001. Если же текст устава в результате внесения новых сведений будет меняться, то заполняется другая форма – Р13001. Срок подачи документов – три рабочих дня со дня смены директора, адреса, участников, изменения УК и т.д.

    Узнать в подробностях о том, какие документы надо представить для изменения регистрационных данных в разных ситуациях можно из этих публикаций:

    Как правильно составить жалобу

    В жалобе, в обязательном порядке, должны содержаться следующие сведения (ст. 25.4 ФЗ о регистрации ЮЛ и ИП):

    1. фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства физического лица, подающего;
    2. сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа;
    3. наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется;
    4. основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;
    5. требования лица, подающего жалобу.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения.

    В случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, подающего жалобу, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя.

    К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы лица, подающего жалобу.

    Образец жалобы

    Приводим здесь образец жалобы, заполняется на бланке организации:

    Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве

    125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 12А

    Наименование регистрирующего органа,

    решение (действие, бездействие) которого обжалуется:

    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Москве

    125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр.2

    Жалоба

    ООО «Рога и Копыта» ОГРН 117774658965, далее именуемое «Общество», в лице Генерального директора Иванова Ивана Ивановича, при получении выписки из ЕГРЮЛ по Обществу, обнаружило запись о том, что сведения об адресе Общества являются недостоверными, за ГРН 918774369851 от 03.09.2017. При попытке подтверждения подлинности сведений посредством подачи заявления по форме Р14001 и сопутствующих документов в МИФНС №46 по Москве, был получен отказ за №314659А, от 28.08.2017 г., основание — представление недостоверных сведений. Подтверждаемый адрес – 110000, г. Москва, ул. покровка, д. 8/9, этаж 1, пом. VII, комн. 2, действительно арендуется Обществом, что подтверждается Договором аренды №44 от 08 февраля 2017 года с ИП Петровым Петром Петровичем, ОГРНИП 314774615569744.

    Указанный адрес не менялся с момента его государственной регистрации и продолжает использоваться по настоящее время. Арендуемое помещение принадлежит ИП Петрову на основании Свидетельства 77-АО №156592 от 13 сентября 2011 года.

    Указанная запись, по мнению Общества, внесена в ЕГРЮЛ ошибочно, и препятствует проводить регистрационные действия, необходимые для работы Общества. Просим разобраться в ситуации и отменить внесенную в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений ГРН 918774369851 от 03.09.2017

    Генеральный директор ООО «Рога и копыта» _______________/И.И. Иванов/

    Как обжаловать отказ в регистрации юридического лица

    Обжалование отказа по аналогии с судами состоит из нескольких инстанций. Сначала обязателен досудебный порядок, когда обращаемся на действия регистрирующего органа в УФНС, далее есть возможность выбрать, куда обращаться – в ФНС или в суд.

    Досудебный порядок обжалования решений налоговых органов

    А рамках досудебного порядка мы обращаемся на действия регистрирующей налоговой в УФНС с жалобой. Если в УФНС все проходит безуспешно, можно продолжить досудебный порядок, обратившись в ФНС. После ФНС, если все осталось без изменений, имеет смысл обратиться в суд. Либо, как уже писалось выше, обращаться в суд сразу после УФНС. Однако сроки у досудебного обжалования все-таки меньше, чем у судебного.

    Обжалование через суд

    Если досудебное обжалование оказалось безуспешным, можно попробовать обратиться в арбитражный суд с требованием отменить отказ и принять решение о регистрации. Но тут нужно быть готовым к тому, что налоговая может дойти вплоть до Верховного суда, поэтому такое обжалование может затянуться на несколько лет. Естественно, не стоит идти в суд с требованием отменить отказ в смене директора, у которого паспорт не увидели в базе как действительный. Проще получить справку в МВД, и подать заново с ней.

    Способы подачи жалобы на отказ

    Жалобу на отказ в регистрации можно подать либо в тот орган, действия которого обжалуются, либо напрямую в орган, куда обращаются. Иными словами, или в регистрирующий орган, в канцелярию, либо напрямую в канцелярию УФНС.

    Далее, можно подавать на бумаге как лично директору компании, так и представителю по доверенности, либо электронно через сайт ФНС посредством использования электронной подписи.

    Читайте так же:  Письмо о реорганизации юридического лица образец контрагентам

    Сроки обжалования и рассмотрения жалобы

    Срок на подачу — 3 месяца с момента как получили отказ.

    Если подали в сам рег. орган — у него 3 дня на передачу всех документов в вышестоящий орган.

    Вышестоящий орган рассматривает жалобу и принимает решение в течение 15 дней, срок может быть продлен не более чем на 10 дней.

    Дни имеются в виду рабочие.

    В среднем, получается месяц на обжалование отказа. При «горящих» сроках на регистрационные действия, иногда проще заново подать документы, учтя ошибки.

    Недостоверные сведения в ЕГРЮЛ

    ЕГРЮЛ — это государственный реестр юридических лиц. В реестре отражаются основные сведения об организации: дата создания, местонахождение, состав учредителей, размер уставного капитала, имя руководителя, виды экономической деятельности и др. Сведения из реестра являются открытыми, и юридическое лицо несёт ответственность за их достоверность.

    Как выяснить причину отказа

    Самый очевидный ответ — получить его на бланке установленной формы. Однако сотрудники нечасто детально объясняют в тексте отказа, по какой он именно причине. Поэтому, если причина отказа в государственной регистрации юридического лица из текста непонятна — идите выяснять в отдельном кабинете. К примеру, в МИФНС №46 по Москве, он расположен в отдельном здании с колоннами (так и говорят, «идите в колонны»).

    Там, дождавшись своей очереди, вы попадете к сотруднику, который принесет ваше регистрационное дело, и пояснит что именно было не так подано или сделано.

    Основания для обжалования отказа

    Отказ имеет смысл обжаловать, когда вы точно уверены в своей правоте. К примеру, отказ из-за недостоверных, по мнению налоговой, сведений об адресе компании, хотя компания на нем находится, есть договор аренды, сотрудники, рабочие места.

    Что такое недостоверные сведения

    Недостоверные сведения в ЕГРЮЛ – это та информация об организации, которая не соответствует действительности или вызывает сомнения у налоговых органов. Согласно указаниям ФНС (письма № ГД-4-14/14127 и № ГД-4-14/14126) без доказательств признаются недостоверными такие сведения об юридическом лице:

    • для организаций, созданных до 01.08.2016 – массовый учредитель, руководитель, адрес, имеющий отношение более чем к 50 юр лицам;
    • для организаций, созданных после 01.08.2016 – критерий для массового учредителя и адреса снижен до 10 юрлиц, а для руководителя – до 5 юрлиц.

    Такой высокий показатель массовости для организаций, созданных до 01.08.2016, вызван регистрацией сотен тысяч фирм-однодневок. Эти компании изначально создавались не для ведения бизнеса, а для нелегальных целей – участия в налоговых схемах, обналичивания денег, вывода активов за рубеж, да и просто обмана контрагентов. Когда-то ФНС допустила регистрацию большого количества организаций с признаками массовости, но сейчас активно взялась за чистку данных, указанных в реестре.

    Кроме того, недостоверной признается информация о руководителе, если он дисквалифицирован или является умершим.

    Для организаций, которые ведут реальный бизнес и не имеют признаков массовости, недостоверные сведения в ЕГРЮЛ могут объясняться несвоевременным внесением новых данных в реестр или ошибкой при их указании.

    Ответственность за недостоверность сведений в реестрах

    Чем грозит внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об организации? Согласно статье 14.25 КоАП РФ за представление недостоверных сведений в госреестры, в том числе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности, наступает административная ответственность. Размер штрафа для должностных лиц составляет от 5 до 10 тысяч рублей, а при повторном нарушении – от 10 до 50 тысяч рублей с возможностью дисквалификации.

    В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности надо вносить информацию о полученных лицензиях, о стоимости чистых активов ООО, о залоге движимого имущества организации и некоторых других событиях.

    Но, кроме штрафа по статье 14.25 КоАП РФ, метка о недостоверных сведениях в ЕГРЮЛ влечёт за собой ещё ряд негативных последствий:

    1. По требованию налоговой инспекции расчётный счёт организации может быть заблокирован.
    2. Партнёры компании не смогут подтвердить расходы по совершённым сделкам, из-за чего возможно прекращение сотрудничества.
    3. Существует высокий риск назначения выездной налоговой проверки.
    4. Если запись о недостоверности провисит в ЕГРЮЛ больше полугода, юридическое лицо должно быть исключено из реестра. При этом порядок исключения из реестра по такому основанию не до конца проработан налоговой службой, поэтому реальных историй ещё нет.
    5. Участник, имеющий более 50% доли в уставном капитале, и руководитель такой организации не вправе в течение трёх лет создавать новое юридическое лицо или руководить им.
    6. Если в результате использования недостоверной информации из ЕГРЮЛ контрагент или другое лицо понесёт убытки, организация обязана будет их возместить.

    Учитывая такие высокие финансовые, административные и репутационные риски, руководителю и участникам ООО надо всегда следить за тем, чтобы в государственных реестрах отражалась только актуальная и достоверная информация об организации.

    Чем грозит «опасная» запись в ЕГРЮЛ

    Недавно налоговики начали исключать из ЕГРЮЛ организации, в отношении которых в реестр внесены записи о недостоверности сведений. Такое право есть у регистрирующего органа, если запись о недостоверности содержится в ЕГРЮЛ более 6 месяцев. При этом исключить могут даже реально работающую компанию.

    — Сергей Александрович, как известно, с 2016 г. налоговики могут проверять достоверность сведений, включенных в ЕГРЮЛ, и вносить в госреестр записи о недостоверности по результатам таких проверок. А с 01.09.2017 вступила в силу еще и норма, согласно которой организация может быть исключена из ЕГРЮЛ, если запись о недостоверности содержится в нем более 6 месяцев.

    Значит ли это, что компанию могут исключить из реестра, если запись о недостоверности внесена именно после 01.09.2017? Или дата внесения записи не важна?

    — Основной смысл нововведений в том, что юрлицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, если запись о недостоверности сведений содержится в нем более 6 месяцев. Получается, не важно, когда она появилась в госреестре. Работа по исключению из ЕГРЮЛ юридических лиц с признаками недостоверности началась в марте. И конечно, это может коснуться и тех организаций, запись о недостоверности по которым внесена до 01.09.2017.

    С другой стороны, положения Закона от 28.12.2016 № 488-ФЗ, которым введена эта норма, не оговаривают, распространяется ли она на правоотношения, возникшие до 01.09.2017. А в случае, когда иное прямо не предусмотрено принимаемым нормативным документом, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

    Так что у компании, которая исключена из ЕГРЮЛ из-за записи о недостоверности, внесенной ранее 01.09.2017, теоретически остается шанс оспорить решение регистрирующего органа на этом основании. Будут ли такие прецеденты иметь место, покажет практика.

    Напомню, что исключение из ЕГРЮЛ по инициативе регистрирующего органа — это его право, а не обязанность. То есть необязательно, что действия по исключению компании из ЕГРЮЛ налоговики начнут, как только истекли 6 месяцев с момента внесения в госреестр записи о недостоверности.

    — Прежде чем внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности, регистрирующий орган должен направить организации уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

    Может ли случиться так, что компания не получала уведомление, а запись о недостоверности в госреестр внесена?

    — На практике возможно все что угодно, в том числе и такая ситуация. Хотя, конечно, по общему правилу регистрирующий орган должен направить компании, ее директору и участникам уведомление о необходимости в 30-дневный срок внести верные сведения в ЕГРЮЛ. И запись вносится, только если от этих лиц в регистрирующий орган такие данные не поступили либо если представленная информация не подтверждает достоверность ранее внесенных сведений в госреестр.

    Читайте так же:  Открытие бизнеса без вложений

    Кроме того, напомню, что номинальный директор и формальный учредитель могут сами заявить о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, направив в регистрирующий орган заявление по форме № Р34001. Например, заявление может подать бывший руководитель, если компания своевременно не внесла изменения в ЕГРЮЛ при смене руководства. В таком случае запись о недостоверности вносится в госреестр без направления уведомления. И компания может узнать об этом только при самопроверке данных в ЕГРЮЛ.

    — Что делать действующей компании, если в ЕГРЮЛ появилась запись о недостоверности?

    — Предварительно можно получить в инспекции разъяснения, почему появилась запись о недостоверности. Если претензии регистрирующего органа обоснованны, пусть даже организация не получала уведомление о недостоверности, то нужно представить достоверные сведения. Например, внести в ЕГРЮЛ данные о новом адресе.

    Скажем, офис компании находится в большом административном здании, а в ЕГРЮЛ внесен только номер дома. Тогда нужно указать этаж и номер помещения — все как в договоре аренды. То есть компания должна подать заявление по форме Р14001 с указанием фактически того же юридического адреса (который, по мнению заявителя, является достоверным). Если проверка новых сведений подтвердит их достоверность, то запись из ЕГРЮЛ уберут.

    Кроме того, если компания не согласна с внесением записи, то может в течение 3 месяцев обжаловать ее в региональное управление ФНС. Или сразу обратиться в суд. Напомню, что обязательное досудебное обжалование предусмотрено только при оспаривании решений об отказе в государственной регистрации.

    — А можно ли обжаловать исключение из реестра из-за записи о недостоверности?

    — Надо понимать, что наличие признаков недействующего юридического лица и лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ имеются недостоверные сведения, — это различные правовые основания для исключения организации из ЕГРЮЛ. То есть в соответствии с законодательством из-за недостоверности сведений из ЕГРЮЛ может быть исключена и организация, не обладающая признаками недействующего юридического лица.

    Но полагаю, что для обжалования компания должна привести серьезные аргументы в пользу того, почему сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не удалось сделать достоверными в отведенные сроки и почему запись об исключении должна быть признана недействительной. Только тогда имеет смысл обжаловать решение регистрирующего органа.

    Отмечу, что информация о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений, как и при исключении юрлица с признаками недействующего, в обязательном порядке публикуется в «Вестнике государственной регистрации». И гораздо лучше принять меры по недопущению исключения на этом этапе путем направления в регистрирующий орган мотивированного заявления в срок не позднее 3 месяцев после публикации.

    — Если запись о недостоверности была внесена в ЕГРЮЛ, но потом удалена регистрирующим органом, смогут ли основной участник ООО и директор принимать участие в создании других компаний или руководстве ими?

    — Если в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о руководителе или адресе организации, то ее руководитель и учредитель ООО с долей участия не менее 50% в течение 3 лет не могут стать учредителями и руководителями другой компании. Этот срок исчисляется с момента внесения записи о недостоверности в ЕГРЮЛ. Но если компания устранила причины, по которым запись о недостоверности была внесена в госреестр, негативные последствия для этих физлиц не возникнут.

    — Будет ли действовать ограничение на учреждение новых юрлиц и руководство ими, если компанию исключили из ЕГРЮЛ из-за записи о недостоверности?

    — Да, ограничение будет действовать. Причем, полагаю, точкой отсчета трехлетнего срока действия ограничений по-прежнему будет являться дата внесения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, поскольку иного порядка здесь не предусмотрено.

    — Как узнать, имеются ли у контрагентов недостоверные сведения в ЕГРЮЛ? И как часто нужно проверять эту информацию, чтобы компанию не обвинили в том, что она не проявила должной осмотрительности при выборе контрагента?

    — Это можно узнать из выписки из ЕГРЮЛ, которую можно получить на сайте ФНС России www.nalog.ru, в частности через сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента». Частота проверки, на мой взгляд, должна определяться частотой взаимодействия с контрагентом. То есть целесообразно запрашивать выписку, например, при заключении крупной разовой сделки или периодически в период действия договора поставки.

    Отмечу, что с введением в НК РФ ст. 54.1 понятие должной осмотрительности постепенно уходит из правоприменительной практики. Это не значит, что налогоплательщику уже не нужно проявлять осмотрительность при заключении сделок. Но теперь это больше нужно самой организации, чтобы убедиться в надежности контрагента.

    Конечно, с точки зрения налогового контроля повышенный риск при заключении сделок с контрагентами, в отношении которых, например, есть данные о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, тоже сохраняется. Хотя такие факты и не могут служить самостоятельным основанием для отказа в принятии налоговых расходов или НДС-вычетов, но они могут быть учтены налоговым органом или судом в совокупности с другими обстоятельствами, свидетельствующими о недобросовестности налогоплательщика.

    — В Письме ФНС от 02.09.2016 № ЕД-3-14/[email protected] разъяснялось, что информация о недостоверности отражается в выписке из ЕГРЮЛ в показателе «Дополнительные сведения» соответствующего раздела. Но в то время запись о недостоверности можно было увидеть только в бумажной выписке.

    Будет ли сейчас видна запись о недостоверности, если выписку запросить через сервисы на сайте ФНС?

    — На момент выхода этого Письма изменения в ст. 21.1 Закона о госрегистрации еще не вступили в силу, поэтому официально в выписке отдельной строкой эту запись показать было невозможно.

    Сейчас запись о недостоверности будет как в бумажной, так и в электронной выписке. После строки с недостоверной информацией в соответствующем разделе, например в том, где отражаются сведения об адресе места нахождения компании, появится строка «Дополнительные сведения», где в качестве причины внесения записи в ЕГРЮЛ указывается: «Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице)».

    Новостная рассылка для бухгалтера

    Ежедневно мы отбираем важные для работы бухгалтера новости, экономя ваше время.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Получайте бесплатную рассылку бухгалтерских новостей на электронную почту.

    Источники

    Отказ в регистрации ооо недостоверные сведения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here